Статья о коррупции

Коррупция - это незаконное использование своего служебного положения или злоупотребление полномочиями для получения себе или третьим лицам денег, имущества, имущественных прав, услуг и иной выгоды.

Также к коррупции относится: незаконное предоставление таких выгод лицу, которое занимает служебное положение или наделено полномочиями, дача, получение взятки, коммерческий подкуп.

Все эти действия, совершенные от имени или в интересах юридического лица, тоже являются коррупцией.

Такое определение следует из основного закона в сфере противодействия коррупции, а именно пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Нормативных актов о противодействии коррупции принято довольно много, также каждые два года Президент Российской Федерации принимает Национальный план противодействия коррупции. Последний план -
на 2018 - 2020 гг. В этом документе определены конкретные задачи по противодействию коррупции.

Для госоргана также принято множество других федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, которые содержат нормы о противодействии коррупции, основными являются:

Международные договоры:

- Конвенция ООН против коррупции (ратифицирована Федеральным законом от 08.03.2006 № 40-ФЗ);

- Конвенция против транснациональной организованной преступности (ратифицирована Федеральным законом от 26.04.2004 № 26-ФЗ);

- Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию (ратифицирована Федеральным законом от 25.07.2006 № 125-ФЗ).

Федеральные законы:

- от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

- от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

- от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;

- от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»;

- от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

- от 03.08.2018 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации
о противодействии коррупции».

Указы Президента Российской Федерации:

- от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

- от 19.05.2008 № 815 «О мерах по противодействию коррупции»;

- от 18.05.2009 № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;

Постановления Правительства Российской Федерации:

- от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;

- от 05.07.2013 № 568 «О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции»;

- от 09.01.2014 № 10 «О Порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации».

Профилактика коррупции

Профилактика коррупции - это предупреждение, выявление и устранение причин возникновения коррупции (подпункт   «а» пункта 2 статьи 1 Закона о противодействии коррупции).

Основные меры профилактики указаны в статье 6 Закона о противодействии коррупции, к которым относится   формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, а также антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области за текущий год по состоянию на 25.09.2019 проведено 1565 правовых экспертиз, В федеральном регистре содержится 5 актов, в которых коррупциогенные факторы не устранены:

- распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 01.09.2015 № 631-РМ «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством экологии и природопользования Московской области государственной услуги
по согласованию нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, на территории Московской области»;

- Закон Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях»;

- распоряжение Министерства социального развития Московской области от 15.09.2017 № 19РВ-73 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Министерством социального развития Московской области государственной услуги по выдаче справки, подтверждающей наличие права на получение меры социальной поддержки по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов»;

- постановление Правительства Московской области  от 25.04.2011 № 365/15 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области»;

- постановление Правительства Московской области от 20.06.2008 № 467/22 «Об утверждении Порядка надзора за техническим состоянием и соблюдением правил эксплуатации аттракционов в Московской области»;

- распоряжение Министерства энергетики Московской области от 29.01.2018 № 02-Р «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством энергетики Московской области государственной услуги «Согласование размещения объектов электроэнергетики на территории Московской области».

В органы государственной власти, принявшие вышеуказанные нормативные акты, направлены экспертные заключения, по результатам рассмотрения которых получены ответы о согласии с доводами Управления и о принятии мер по устранению выявленных коррупциогенных фактов.